卫生部部长陈竺23日在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛 2008年会上表示，国务院组建了16个部门参加的工作协调小组，就深化医药卫生体制改革问题进行了一年多广泛深入的调查研究，提出了改革的总体框架，不 久将要面向社会广泛征求意见。有关部门正在研究制定具体改革配套文件，改革方案和配套文件出台后，要选择一些地方开始试点工作，探索经验。

    他指出，我国居民医疗保障体系逐步健全，医疗卫生公平性明显增强。面向农村居民的农村新型合作医疗制度迅速发展，已经覆盖了全国86%的县、市、区，参加 人数达到了7.26亿，面向城镇职工的基本医疗保险已经覆盖到绝大多数企事业单位和部分非公经济组织，参保人数达到1.76亿。面向城镇居民的基本医疗保 险已经启动，今年将扩大到全国50%以上的城镇。同时，城乡医疗救助制度不断完善。此外，商业医疗保险也在不断发展。应该说，中国特色的基本医疗保险框架 已经初步形成。

    与此同时，他表示，我国的卫生事业发展，总体上严重滞后于经济和其它社会事业发展的状况，还没有根本改变。深化医疗卫生体制改革势在必行。深化医疗卫生体制改革的基本目标，就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。

    他指出，深化医疗卫生体制改革的主要任务，就是要健全和完善公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系和药品供应体系。

    到2008年底，新型农村合作医疗基本覆盖到所有农村，并逐步提高筹资水平和报销比例。到2010年底，城镇职工基本医疗保险覆盖所有城镇从业人员，城镇居民基本医疗保险全面推开。

    他还指出，基于中国全面建设小康社会的考虑，我们提出“健康中国2020战略”的基本目标是，到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框 架，实现卫生事业发展“十一五”规划纲要规定的各项目标，使中国进入实施全民基本卫生保健国家行列。到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平位于发展 中国家前列。到2020年，建立起比较完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全民健康水平接近中等发达国家。